一般特征
世界语公民共同体(Esperanta Civito;法语:Cité espérantienne)是一个由世界语组织和世界语个人使用者组成的非领土性、跨国联合体。它在宪法上将自身界定为一个具有主权、民主和联邦性质的共同体,并按照源自公法和国际法的模式组织其机构。它是一种特殊类型的机构,旨在从政治和文化层面代表一种同样特殊的现实,即那些自我认同为世界语民族成员者所形成的离散共同体。
该共同体不是国家,也不对任何明确划定的地理区域行使管辖权。其公开声明的长期目标是获得国际法主体地位;这种地位并不必然意味着国家属性,圣座即为一例。世界语是其官方语言,法语则可在外交需要时使用。
历史
该共同体起源于《世界语公民共同体公约》。该公约于1998年8月10日在瑞士拉绍德封由一批从事文化、教育和出版活动的世界语组织签署。公约旨在加强签署组织之间的合作,建立争端仲裁机制,并构成共同体的制度核心。
经过一段时期的宪法讨论后,《宪法宪章》于2001年6月2日在意大利萨比奥内塔颁布。该日期被视为世界语公民共同体正式成立之日。首次参议院选举于同年12月举行,第一届行政机构于2002年就职。
哲学
该共同体的思想背景主要与劳马主义(raŭmismo)有关。这一世界语思想流派认为,世界语共同体不仅是一个推广国际辅助语的运动,也是一个跨国文化和语言共同体。
从这一角度看,世界语既是一种交流工具和文化生产媒介,更是个人与集体身份的重要组成部分。该共同体致力于为那些将自己视为自主选择的、无国家语言离散共同体成员的世界语使用者提供制度框架。它并不声称代表所有世界语使用者,也不声称代表整个世界语运动。
其宪法理论中的一个核心概念是 ius sermonis,即以语言为基础的公民身份。与分别将公民身份同领土和血统相联系的 ius soli 和 ius sanguinis 不同,ius sermonis 将共同体成员资格同对某一语言共同体的参与联系起来。
申请成为公民者必须具备实用水平的世界语能力,通常还须通过一个已经签署公约的组织提交申请。有关规定也允许以同一名现有公民之间的密切家庭关系为基础提出申请。公民身份免费,并且原则上终身有效。它不会取代或改变个人依据国家法律所拥有的国籍。
运作机制
公民可以参与该机构的政治生活,在参议院选举中投票,并在符合相应年龄要求的情况下竞选公职。该共同体定期对其登记人口进行普查;2024年人口普查记录了432名公民。
各项服务和活动有时由中央机构直接管理,有时由加入公约的组织负责。这些服务和活动包括文化活动、出版物、教育项目、语言考试,以及社会性或互助性项目。公民在使用参与组织所提供的部分服务时,可以享受优惠收费。
其制度结构以联邦主义和辅助性原则为基础。加入公约的组织在世界语中被称为 paktintaj establoj,并保留其法律和组织自治。中央机构只能行使由公约、《宪法宪章》以及据此制定的法律所赋予的权限。
参与组织包括协会、文化中心、教育机构、出版社、期刊和在多个国家开展活动的专业机构。
政治与机构
立法权属于由论坛和参议院组成的两院制议会。
论坛是上议院,在平等基础上代表加入公约的各个组织,每个组织拥有一票。其职责包括接纳新组织加入公约,并通过适用于这些组织的指令。
参议院是下议院,代表个人公民,由十九名成员组成。成员每五年通过相互竞争的选举名单并按照比例代表制选出。参议院通过适用于公民的法律和行政决定。两院之间的区别反映了该共同体的双重性质:它既是自治组织的联合体,也是由个人组成的政治共同体。
行政权由执政官和副执政官行使,他们共同组成行政委员会(Kapitulo)。执政官由参议院选举中获得最多选票的选举名单的第一候选人担任。
执政官代表共同体,召集并主持议会两院,公布议会法案,并监督中央机构的运作。经选举产生的第一副执政官是执政官的宪法代理人,其他副执政官则可被任命负责特定政策领域。
法院(Kortumo)行使仲裁性权力,而非领土性司法管辖权。法院解释共同体的宪法和契约规则,调解参与组织之间的争端,审查选举程序,并就退出公约或被排除出公约的事项作出决定。
法院成员由论坛选举产生,不得同时在议会或行政委员会任职。在共同体自身立法未作规定的领域,其规范体系传统上临时援引瑞士法律。
政治竞争主要通过参加参议院选举的各个名单展开。通常被描述为进步主义、世俗主义和生态主义的绿名单,在迄今举行的每次参议院选举中都获得了最多席位。
与保守和宗教取向立场相关的白名单构成主要反对力量,而具有社会主义取向的红名单曾在较早时期参加选举。这些名单在共同体的宪法框架内运作,而不是依据某个特定国家的法律注册成立的政党。
其他方面
该共同体拥有一套宪法、立法和行政规范。论坛通过的指令适用于加入公约的组织,参议院通过的法律则适用于个人公民。执政官通过谕令和政令实施这些规定。
该共同体还拥有自己的象征,包括传统的绿色世界语旗帜、颂歌《La Espero》、纹章以及格言 E pluribus ultra。该格言表达了由团结产生的力量,也就是共同体赖以建立的联邦原则。其官方信息服务机构是新闻社 Heroldo Komunikas,通常简称为 HeKo。
在对外活动中,该共同体致力于同语言、文化和公民社会机构建立关系。部分加入公约的组织以独立身份参与国际笔会、国际自然之友组织以及欧洲语言测试协会等国际网络。